Павел Кузьмин, депутат Законодательного собрания Пермского края — об августовском заседании

«Августовское заседание открыло осеннюю сессию краевого парламента и стало финальным для нынешнего созыва депутатов. На заседании мы рассмотрели более 40 вопросов. И поскольку я вхожу в комитет по социальной политике, доволен, что многие из них носят социальный характер».

678 законов, 2150 постановлений – таков результат работы Законодательного собрания Пермского края за пять лет

Обязательства сохранили

Ключевым вопросом повестки стал ежегодный отчёт губернатора по основным направлениям в экономике, социальной сфере, развитии инфраструктуры и т.д. – с оценкой работы правительства. Это обязательная часть совместной работы законодательной и исполнительной власти.

Я отметил взвешенную оценку Дмитрия Николаевича Махонина по основным направлениям работы кабинета министров: социальной и экономической политике, природопользованию и инфраструктуре, территориальному развитию, развитию информационных систем.

Важнейшее направление работы краевых властей за последние два года – действия по борьбе с пандемией и оптимизация негативных социально-экономических последствий, связанных с ней. Поэтому значительная часть доклада была посвящена борьбе с новой коронавирусной инфекцией. Глава региона отметил, что на эти цели было направлено 12,5 млрд рублей. Задействовано более 1,8 тыс. врачей, 4,8 тыс. среднего и младшего медперсонала, 2 тыс. волонтёров.

Все мы знаем, что в прошлом году из-за дефицита бюджета, угрозы безработицы, необходимости дополнительной государственной поддержки для жителей и бизнеса пришлось серьёзно корректировать бюджетную политику. И, считаю, очень ценно, что удалось не только сохранить все социальные обязательства перед жителями, а ещё и увеличить объём помощи.

Снизить стоимость перевозки ТКО

Выступая с отчётом о работе правительства, Дмитрий Махонин отметил, что ПКГУП «Теплоэнерго» – региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами – работает на уровне безубыточности. По его словам, сейчас перед регоператором стоит задача по возвращению в бюджет средств, выделенных в качестве субсидии. Кроме того, в ближайшее время планируется объявить торги на перевозку мусора, по итогам которых будут заключены долгосрочные контракты. Глава региона считает, что в конкурсной документации необходимо снизить стоимость перевозки, поскольку в своё время она была экономически не обоснована.

Напомню, что с 1 января 2019 года «Теплоэнерго» обеспечивает сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО на территории края. Компания не раз получала субсидию из бюджета для покрытия убытков. В 2020 году её объём составил 1,6 млрд рублей. По итогам 2020-го доходы оператора составили 2,2 млрд рублей. Дефицит сложился в сумме 1,02 млрд «Теплоэнерго» перечислило в бюджет 50 млн рублей.

Дополнительно – 143 миллиона

Также на заседании мы рассмотрели вопрос об увеличении тарифных ставок окладов работников бюджетной сферы: педагогов, работников учреждений культуры, социального обслуживания. Согласитесь, назрел он уже давно. И я рад, что на эти цели планируется выделить 143 млн рублей. На реализацию «майских» указов Президента РФ дополнительно будет выделено около 120 млн рублей. Эти поправки мы приняли сразу в двух чтениях, поэтому повышение трудовых окладов можно ждать уже с 1 октября этого года.

Позволяет увеличить расходы

Поправки, предложенные на рассмотрение нашего депутатского корпуса, коснутся всех государственных программ. Если говорить в целом, то после переоценки параметров бюджета, региональный минфин прогнозирует увеличение доходов казны в 2021 году на 3,3 млрд за счёт налоговых доходов и дотаций из федерального бюджета. Это позволяет нам увеличить расходы, примерно на 2 млрд рублей. Часть из них, как я уже сказал, пойдет на увеличение должностных окладов бюджетным работникам, часть – на поддержку бюджетов всех муниципалитетов, которые в ней нуждаются (300 млн рублей), остальное – на инвестиционные расходы.

Добавлю, что мы поддержали предложения, озвученные председателем муниципальных образований Константином Львовым, по которым сформулировали рекомендации краевому правительству и органам местного самоуправления. В проект постановления вошли пункты о субсидировании из регионального бюджета местных полномочий по созданию аварийно-спасательных формирований в территориях, расселению аварийного жилья и открытию муниципальных приютов для животных.

Ещё одна финансовая новость

Наш регион получил инфраструктурный кредит в размере 6,5 млрд рублей, о котором говорил Владимир Путин в апрельском послании.

Напомню, в 2020 году Пермскому краю были предоставлены 6,9 млрд рублей со сроком возврата до 1 июля 2021 года. В конце июня этого года правительство Российской Федерации приняло решение реструктурировать задолженность. И график погашения был изменён, что обеспечило для региона высвободившееся средства с целевым направлением расходования – 6,5 млрд рублей.

На этом заседании мы рассмотрели дополнительное соглашение, по которому средства с 2021 по 2024 годы должны быть направлены на бюджетные инвестиции в объекты инфраструктуры.

О региональных институтах

Также мы рассмотрели два важных вопроса, связанных с развитием региональных институтов – Контрольно-счётной палаты и Уполномоченного по правам предпринимателя. Оба законопроекта подготовлены в связи с изменением федерального законодательства. Один из них предлагает расширение полномочий региональных контрольно-счётных органов как участников стратегического планирования.

Законопроект о полномочиях бизнес-омбудсмена также расширяет зону его ведения: теперь защита прав и законных интересов доступна не только индивидуальным предпринимателям и зарегистрированным юридическим лицам, но и всем субъектам предпринимательской деятельности.

Впервые!

На заседании шла речь о госпрограмме «Экология». Она будет реализовываться в нашем крае до 2024 года и предусматривает шесть подпрограмм. Это «Охрана окружающей среды и животного мира», «Экологическая реабилитация территорий и водных ресурсов», «Развитие лесного хозяйства», «Развитие и использование природных ресурсов» и «Эффективное управление государственной программой». На её реализацию выделено более 17,1 млрд рублей. Эта сумма складывается из краевого и федерального бюджета, плюс планируется привлечь внебюджетные средства. Программой предусмотрена ликвидация несанкционированных свалок, твёрдых коммунальных отходов и снижение сброса загрязнённых вод без очистки, для чего планируются большие работы по строительству и реконструкции очистных сооружений на всей территории края.

Также мы рассмотрели актуальный законопроект в связи с тем, что с сентября вступил в силу федеральный закон «О гаражной амнистии». Теперь до 1 сентября 2026 года те, кто использует капитальные гаражи, возведённые до 30 декабря 2004 года, имеют право на бесплатное предоставление им в собственность земельных участков, на которых эти постройки расположены. При этом владельцам должна быть оказана помощь со стороны муниципалитетов в регистрации и приобретении прав.